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《全國自然教育中長期發(fā)展規(guī)劃（2023—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）《規(guī)劃》是我國第一部具有引領(lǐng)性作用的自然教育行業(yè)行動指南，其發(fā)布將有力推動我國自然教育行業(yè)的健康發(fā)展，成為自然教育相關(guān)基地、機構(gòu)、從業(yè)人員等的工作依據(jù)和行動指南，也為各類自然保護(hù)地、有關(guān)政府部門開展自然教育工作提供決策參考。當(dāng)前我國自然教育仍處在快速發(fā)展、有待完善的初級階段，存在許多尚未辨明、有待厘清的理論和實踐問題?！兑?guī)劃》的推出旨在投礫引珠，與廣泛的自然教育參與各方共同探討自然教育的未來發(fā)展方向，從而為推動我國自然教育高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)人與和諧共生的中國式現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)。
自然教育是生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。以林草、教育、文旅等為代表的各級政府是推動自然教育發(fā)展的核心力量，在以國家公園為主體的自然保護(hù)地建設(shè)、生物多樣性保護(hù)、生態(tài)農(nóng)場、森林康養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)、戶外運動等多個密切相關(guān)領(lǐng)域陸續(xù)出臺了一系列重要政策文件，為擴(kuò)大自然教育的開展范圍、健全自然教育的制度體系、推進(jìn)自然教育的縱深發(fā)展提供了有力的政策支點，為自然教育高質(zhì)量發(fā)展提供廣闊空間。
《規(guī)劃》共分為九章、二十六小節(jié)，提出“多元主體培育”“規(guī)范場域發(fā)展”“強化人員隊伍”“加快課程研發(fā)”“健全標(biāo)準(zhǔn)體系”“深化交流合作”六大主要任務(wù)和重點建設(shè)工程。
《規(guī)劃》明確了未來一段時期自然教育發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作重點，將進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo)自然教育領(lǐng)域參與主體行為，凝聚廣泛多元的自然教育力量，培育龐大優(yōu)質(zhì)的自然教育隊伍，提供豐富普惠的自然教育產(chǎn)品，為推動我國自然教育高質(zhì)量發(fā)展提供有益支撐。
著力構(gòu)建自然教育發(fā)展新格局
目前，全國從事自然教育的各類機構(gòu)近2萬家，從業(yè)人員約30萬人，每年組織開展相關(guān)活動超100萬次、參與人員超1億人次。
黨的二十大以來，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入新的歷史發(fā)展時期，全面推動社會自然教育需求和供給水平加速提升，為我國自然教育發(fā)展提供了重要戰(zhàn)略機遇。由此，《規(guī)劃》提出，到2035年，全社會參與自然教育人數(shù)大幅增長，自然教育高質(zhì)量發(fā)展格局基本建成，參與主體更加多元、場域建設(shè)更加規(guī)范、人才隊伍更加壯大、課程資源更加豐富、標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全、交流合作更加繁榮，自然教育社會普及度和影響力持續(xù)提升，成為全面增強人民獲得感和幸福感、實現(xiàn)美麗中國目標(biāo)、推動人與自然和諧共生的重要力量。
——各級各類自然教育活動參與人次10億以上；
——自然教育示范基地1000個、示范點1萬個、示范徑5萬條；
——自然書屋1萬間；
——認(rèn)定自然教育機構(gòu)5000家；
——全國自然教育專家500人；
——培訓(xùn)自然教育師5萬人以上；
——自然教育志愿者總數(shù)30萬人以上；
——各類自然教育標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范總數(shù)100項以上。
根據(jù)各地自然教育發(fā)展?fàn)顩r和水平，發(fā)揮以國家公園為主體的各類自然保護(hù)地的社會功能，利用城市公園、郊野公園、動植物園、自然博物館、鄉(xiāng)村田園等自然教育場域，大力開展自然教育。在自然教育示范?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、示范基地和示范點的建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同地區(qū)資源稟賦、文化特色等，在全國布局形成9個自然教育特色示范帶，并在隨著自然教育實踐發(fā)展不斷調(diào)整優(yōu)化。
全社會共同參與推動自然教育可持續(xù)發(fā)展
《規(guī)劃》圍繞“多元主體培育”“規(guī)范場域發(fā)展”“強化人員隊伍”“加快課程研發(fā)”“健全標(biāo)準(zhǔn)體系”“深化交流合作”6個方面，提出促進(jìn)全國自然教育高質(zhì)量發(fā)展的六大重點任務(wù)。
在多元主體培育方面，《規(guī)劃》提出要堅持政府主導(dǎo)、推動學(xué)校參與、促進(jìn)融合發(fā)展，強調(diào)將自然教育納入課堂教學(xué)、課外活動和研學(xué)實踐相關(guān)環(huán)節(jié)，促進(jìn)自然教育和學(xué)校課程有機融合；引導(dǎo)學(xué)生走出課堂就近就便開展自然教育，在與校園生活不同的環(huán)境中拓寬視野、豐富知識、了解自然；推動大中小學(xué)生走進(jìn)國家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園等各類自然保護(hù)地，在自然大課堂中參與體驗、深化認(rèn)識、提升素質(zhì)。
在規(guī)范場域發(fā)展方面，《規(guī)劃》提出要增加場域供給、提升服務(wù)能力、加強場域評估，強調(diào)鼓勵國家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園等各類自然保護(hù)地嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，在不影響自身資源保護(hù)、科研任務(wù)的前提下，按照功能劃分，建立面向青少年、教育工作者、特需群體和社會團(tuán)體工作者開放的自然教育區(qū)域；推動將自然教育場所納入各類自然保護(hù)地重要基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施進(jìn)行設(shè)計建設(shè)。不斷擴(kuò)大城市自然教育覆蓋面，推動自然教育進(jìn)鄉(xiāng)村。
在強化人員隊伍方面，《規(guī)劃》提出要統(tǒng)籌隊伍建設(shè)、加強隊伍培訓(xùn)、推進(jìn)隊伍自律，強調(diào)引導(dǎo)大中小學(xué)各類優(yōu)秀教師投身自然教育教學(xué)實踐，鼓勵高等院校和相關(guān)職業(yè)院校設(shè)置自然教育專業(yè)，培養(yǎng)自然教育專業(yè)人才；著力提升自然教育師資隊伍的專業(yè)水平和創(chuàng)新能力，打造結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、水平領(lǐng)先的自然教育師資隊伍。
在加快課程研發(fā)方面，《規(guī)劃》提出要夯實研發(fā)基礎(chǔ)、完善課程體系、加強質(zhì)量保障，強調(diào)匯聚行業(yè)內(nèi)外信息，積極推動課程資源建設(shè)及相關(guān)研究成果的交流共享，逐步形成有影響力的課程資源建設(shè)論壇、會議、期刊。明確了打造以國家公園為主體，形成層次豐富的自然保護(hù)地課程資源系列；以國家課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，研發(fā)類型多樣的學(xué)校自然教育課程資源系列；基于公眾對自然教育的需求，豐富在地指向的社區(qū)自然教育課程資源系列。
在健全標(biāo)準(zhǔn)體系方面，《規(guī)劃》提出要構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系、推動標(biāo)準(zhǔn)實施、加強標(biāo)準(zhǔn)管理，強調(diào)按照結(jié)構(gòu)合理、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、銜接配套、覆蓋全面的要求，構(gòu)建自然教育強制性標(biāo)準(zhǔn)守安全、推薦性標(biāo)準(zhǔn)保基本、地方性標(biāo)準(zhǔn)顯特色、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)強引領(lǐng)的協(xié)同發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系；通過媒體加強標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣，鼓勵自然教育各類主體以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)開展自然教育活動，提升自然教育參與主體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)能力。
在深化交流合作方面，《規(guī)劃》提出要促進(jìn)對外開放、加強國內(nèi)交流、構(gòu)建合作平臺。依托“一帶一路”倡議，重點推進(jìn)與共建國家的多層次交流。圍繞國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略，聚焦京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等重點區(qū)域，搭建多形式多渠道的交流合作平臺，促進(jìn)區(qū)域自然教育協(xié)同創(chuàng)新和融合發(fā)展。
切合實際準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律亮點頻出
中國林學(xué)會圍繞自然教育發(fā)展的現(xiàn)實問題，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣東、貴州、安徽等地方自然教育發(fā)展規(guī)劃編制的成功經(jīng)驗，編制形成了《規(guī)劃》初稿。在此基礎(chǔ)上，又組織有關(guān)高校和科研機構(gòu)、自然教育機構(gòu)及從業(yè)人員針對各部分進(jìn)行了討論、修改和完善，形成征求意見稿。然后，編寫組組織開展了多次調(diào)研和專家研討會，聽取相關(guān)人員和專業(yè)人士意見，對征求意見稿進(jìn)行修訂完善，最終形成《規(guī)劃》文本。
《規(guī)劃》強調(diào)目標(biāo)具體明確?！兑?guī)劃》明確提出了規(guī)劃期內(nèi)自然教育示范基地、示范點、示范徑等建設(shè)數(shù)量，以及自然教育活動參與人數(shù)、自然書屋建設(shè)數(shù)量等定量指標(biāo)；明確提出了包括理論研究隊伍、自然教育師隊伍、運營管理隊伍、志愿者隊伍在內(nèi)的自然教育隊伍建設(shè)規(guī)模數(shù)量指標(biāo)。這些指標(biāo)均設(shè)置了重點建設(shè)工程，實現(xiàn)路徑明確，可操作性強且有利于開展評價。
《規(guī)劃》重視多元融合發(fā)展?！兑?guī)劃》強調(diào)要強化林草、教育、文旅等多個政府部門協(xié)同合作，共同支持自然教育發(fā)展；積極促進(jìn)社會組織廣泛參與，深化國際交流，引進(jìn)國內(nèi)外自然教育領(lǐng)軍人才，推動形成親自然的社會風(fēng)尚；依托國家公園開展自然教育，加強城市發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、自然保護(hù)等領(lǐng)域的融通合作，激發(fā)自然教育新思路、新方向、新策略。
《規(guī)劃》注重標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建?！兑?guī)劃》強調(diào)要提升全國自然教育標(biāo)準(zhǔn)供給水平，完善自然教育標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)，滿足市場對標(biāo)準(zhǔn)的需求，更好地規(guī)范實踐中的自然教育活動；加強全國自然教育標(biāo)準(zhǔn)全流程管理，注重自然教育標(biāo)準(zhǔn)的研究基礎(chǔ)，確保自然教育標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)實施。
《規(guī)劃》完備保障措施建設(shè)。為促進(jìn)《規(guī)劃》落實，《規(guī)劃》強調(diào)要積極總結(jié)典型經(jīng)驗，推廣成熟模式；推動自然教育與相關(guān)法律法規(guī)銜接；推動加大中央及各級政府財政在自然教育方面的預(yù)算；提升自然教育文化感召力，開展豐富的自然教育活動；營造自然教育發(fā)展的良好社會文化氛圍，將自然教育納入社會主義精神文明建設(shè)體系。
自然教育是生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。以林草、教育、文旅等為代表的各級政府是推動自然教育發(fā)展的核心力量，在以國家公園為主體的自然保護(hù)地建設(shè)、生物多樣性保護(hù)、生態(tài)農(nóng)場、森林康養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)、戶外運動等多個密切相關(guān)領(lǐng)域陸續(xù)出臺了一系列重要政策文件，為擴(kuò)大自然教育的開展范圍、健全自然教育的制度體系、推進(jìn)自然教育的縱深發(fā)展提供了有力的政策支點，為自然教育高質(zhì)量發(fā)展提供廣闊空間。
《規(guī)劃》共分為九章、二十六小節(jié)，提出“多元主體培育”“規(guī)范場域發(fā)展”“強化人員隊伍”“加快課程研發(fā)”“健全標(biāo)準(zhǔn)體系”“深化交流合作”六大主要任務(wù)和重點建設(shè)工程。
《規(guī)劃》明確了未來一段時期自然教育發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作重點，將進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo)自然教育領(lǐng)域參與主體行為，凝聚廣泛多元的自然教育力量，培育龐大優(yōu)質(zhì)的自然教育隊伍，提供豐富普惠的自然教育產(chǎn)品，為推動我國自然教育高質(zhì)量發(fā)展提供有益支撐。
著力構(gòu)建自然教育發(fā)展新格局
目前，全國從事自然教育的各類機構(gòu)近2萬家，從業(yè)人員約30萬人，每年組織開展相關(guān)活動超100萬次、參與人員超1億人次。
黨的二十大以來，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入新的歷史發(fā)展時期，全面推動社會自然教育需求和供給水平加速提升，為我國自然教育發(fā)展提供了重要戰(zhàn)略機遇。由此，《規(guī)劃》提出，到2035年，全社會參與自然教育人數(shù)大幅增長，自然教育高質(zhì)量發(fā)展格局基本建成，參與主體更加多元、場域建設(shè)更加規(guī)范、人才隊伍更加壯大、課程資源更加豐富、標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全、交流合作更加繁榮，自然教育社會普及度和影響力持續(xù)提升，成為全面增強人民獲得感和幸福感、實現(xiàn)美麗中國目標(biāo)、推動人與自然和諧共生的重要力量。
——各級各類自然教育活動參與人次10億以上；
——自然教育示范基地1000個、示范點1萬個、示范徑5萬條；
——自然書屋1萬間；
——認(rèn)定自然教育機構(gòu)5000家；
——全國自然教育專家500人；
——培訓(xùn)自然教育師5萬人以上；
——自然教育志愿者總數(shù)30萬人以上；
——各類自然教育標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范總數(shù)100項以上。
根據(jù)各地自然教育發(fā)展?fàn)顩r和水平，發(fā)揮以國家公園為主體的各類自然保護(hù)地的社會功能，利用城市公園、郊野公園、動植物園、自然博物館、鄉(xiāng)村田園等自然教育場域，大力開展自然教育。在自然教育示范?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、示范基地和示范點的建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同地區(qū)資源稟賦、文化特色等，在全國布局形成9個自然教育特色示范帶，并在隨著自然教育實踐發(fā)展不斷調(diào)整優(yōu)化。
全社會共同參與推動自然教育可持續(xù)發(fā)展
《規(guī)劃》圍繞“多元主體培育”“規(guī)范場域發(fā)展”“強化人員隊伍”“加快課程研發(fā)”“健全標(biāo)準(zhǔn)體系”“深化交流合作”6個方面，提出促進(jìn)全國自然教育高質(zhì)量發(fā)展的六大重點任務(wù)。
在多元主體培育方面，《規(guī)劃》提出要堅持政府主導(dǎo)、推動學(xué)校參與、促進(jìn)融合發(fā)展，強調(diào)將自然教育納入課堂教學(xué)、課外活動和研學(xué)實踐相關(guān)環(huán)節(jié)，促進(jìn)自然教育和學(xué)校課程有機融合；引導(dǎo)學(xué)生走出課堂就近就便開展自然教育，在與校園生活不同的環(huán)境中拓寬視野、豐富知識、了解自然；推動大中小學(xué)生走進(jìn)國家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園等各類自然保護(hù)地，在自然大課堂中參與體驗、深化認(rèn)識、提升素質(zhì)。
在規(guī)范場域發(fā)展方面，《規(guī)劃》提出要增加場域供給、提升服務(wù)能力、加強場域評估，強調(diào)鼓勵國家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園等各類自然保護(hù)地嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，在不影響自身資源保護(hù)、科研任務(wù)的前提下，按照功能劃分，建立面向青少年、教育工作者、特需群體和社會團(tuán)體工作者開放的自然教育區(qū)域；推動將自然教育場所納入各類自然保護(hù)地重要基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施進(jìn)行設(shè)計建設(shè)。不斷擴(kuò)大城市自然教育覆蓋面，推動自然教育進(jìn)鄉(xiāng)村。
在強化人員隊伍方面，《規(guī)劃》提出要統(tǒng)籌隊伍建設(shè)、加強隊伍培訓(xùn)、推進(jìn)隊伍自律，強調(diào)引導(dǎo)大中小學(xué)各類優(yōu)秀教師投身自然教育教學(xué)實踐，鼓勵高等院校和相關(guān)職業(yè)院校設(shè)置自然教育專業(yè)，培養(yǎng)自然教育專業(yè)人才；著力提升自然教育師資隊伍的專業(yè)水平和創(chuàng)新能力，打造結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、水平領(lǐng)先的自然教育師資隊伍。
在加快課程研發(fā)方面，《規(guī)劃》提出要夯實研發(fā)基礎(chǔ)、完善課程體系、加強質(zhì)量保障，強調(diào)匯聚行業(yè)內(nèi)外信息，積極推動課程資源建設(shè)及相關(guān)研究成果的交流共享，逐步形成有影響力的課程資源建設(shè)論壇、會議、期刊。明確了打造以國家公園為主體，形成層次豐富的自然保護(hù)地課程資源系列；以國家課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，研發(fā)類型多樣的學(xué)校自然教育課程資源系列；基于公眾對自然教育的需求，豐富在地指向的社區(qū)自然教育課程資源系列。
在健全標(biāo)準(zhǔn)體系方面，《規(guī)劃》提出要構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系、推動標(biāo)準(zhǔn)實施、加強標(biāo)準(zhǔn)管理，強調(diào)按照結(jié)構(gòu)合理、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、銜接配套、覆蓋全面的要求，構(gòu)建自然教育強制性標(biāo)準(zhǔn)守安全、推薦性標(biāo)準(zhǔn)保基本、地方性標(biāo)準(zhǔn)顯特色、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)強引領(lǐng)的協(xié)同發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系；通過媒體加強標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣，鼓勵自然教育各類主體以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)開展自然教育活動，提升自然教育參與主體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)能力。
在深化交流合作方面，《規(guī)劃》提出要促進(jìn)對外開放、加強國內(nèi)交流、構(gòu)建合作平臺。依托“一帶一路”倡議，重點推進(jìn)與共建國家的多層次交流。圍繞國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略，聚焦京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等重點區(qū)域，搭建多形式多渠道的交流合作平臺，促進(jìn)區(qū)域自然教育協(xié)同創(chuàng)新和融合發(fā)展。
切合實際準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律亮點頻出
中國林學(xué)會圍繞自然教育發(fā)展的現(xiàn)實問題，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣東、貴州、安徽等地方自然教育發(fā)展規(guī)劃編制的成功經(jīng)驗，編制形成了《規(guī)劃》初稿。在此基礎(chǔ)上，又組織有關(guān)高校和科研機構(gòu)、自然教育機構(gòu)及從業(yè)人員針對各部分進(jìn)行了討論、修改和完善，形成征求意見稿。然后，編寫組組織開展了多次調(diào)研和專家研討會，聽取相關(guān)人員和專業(yè)人士意見，對征求意見稿進(jìn)行修訂完善，最終形成《規(guī)劃》文本。
《規(guī)劃》強調(diào)目標(biāo)具體明確?！兑?guī)劃》明確提出了規(guī)劃期內(nèi)自然教育示范基地、示范點、示范徑等建設(shè)數(shù)量，以及自然教育活動參與人數(shù)、自然書屋建設(shè)數(shù)量等定量指標(biāo)；明確提出了包括理論研究隊伍、自然教育師隊伍、運營管理隊伍、志愿者隊伍在內(nèi)的自然教育隊伍建設(shè)規(guī)模數(shù)量指標(biāo)。這些指標(biāo)均設(shè)置了重點建設(shè)工程，實現(xiàn)路徑明確，可操作性強且有利于開展評價。
《規(guī)劃》重視多元融合發(fā)展?！兑?guī)劃》強調(diào)要強化林草、教育、文旅等多個政府部門協(xié)同合作，共同支持自然教育發(fā)展；積極促進(jìn)社會組織廣泛參與，深化國際交流，引進(jìn)國內(nèi)外自然教育領(lǐng)軍人才，推動形成親自然的社會風(fēng)尚；依托國家公園開展自然教育，加強城市發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、自然保護(hù)等領(lǐng)域的融通合作，激發(fā)自然教育新思路、新方向、新策略。
《規(guī)劃》注重標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建?！兑?guī)劃》強調(diào)要提升全國自然教育標(biāo)準(zhǔn)供給水平，完善自然教育標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)，滿足市場對標(biāo)準(zhǔn)的需求，更好地規(guī)范實踐中的自然教育活動；加強全國自然教育標(biāo)準(zhǔn)全流程管理，注重自然教育標(biāo)準(zhǔn)的研究基礎(chǔ)，確保自然教育標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)實施。
《規(guī)劃》完備保障措施建設(shè)。為促進(jìn)《規(guī)劃》落實，《規(guī)劃》強調(diào)要積極總結(jié)典型經(jīng)驗，推廣成熟模式；推動自然教育與相關(guān)法律法規(guī)銜接；推動加大中央及各級政府財政在自然教育方面的預(yù)算；提升自然教育文化感召力，開展豐富的自然教育活動；營造自然教育發(fā)展的良好社會文化氛圍，將自然教育納入社會主義精神文明建設(shè)體系。