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為進(jìn)一步強(qiáng)化土壤、農(nóng)村與地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》《“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《貴州省“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和市人民政府有關(guān)要求，市生態(tài)環(huán)境局會同市直相關(guān)部門編制《貴陽市“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》并于近日印發(fā)。
《規(guī)劃》提出了主要目標(biāo)，即到2025年，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險得到進(jìn)一步管控，受污染耕地和重點建設(shè)用地安全利用率得到鞏固提升；重點園區(qū)地下水污染趨勢得到基本遏制，地下水質(zhì)量Ⅴ類水比例達(dá)到國家和省級考核要求；農(nóng)業(yè)面源污染得到進(jìn)一步管控，農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，化肥農(nóng)藥持續(xù)減量增效，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善?！兑?guī)劃》明確了4個部分20項工作任務(wù)。其中土壤污染防治包括耕地污染源頭管控、工礦企業(yè)新增土壤污染防范、耕地分類管理、建設(shè)用地準(zhǔn)入管理和風(fēng)險管控與修復(fù)等5項任務(wù)；地下水污染防治包括地下水污染防治管理體系建設(shè)，地下水源頭預(yù)防、風(fēng)險管控與修復(fù)和地下水型飲用水水源保護(hù)等3項任務(wù)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理包括種植業(yè)污染防治、養(yǎng)殖業(yè)污染防治、農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)管、農(nóng)村黑臭水體治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理和農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)等7項任務(wù)；環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)包括完善制度體系、健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管、強(qiáng)化人才建設(shè)和強(qiáng)化科技支撐5項任務(wù)?！兑?guī)劃》謀劃了18個重大項目。土壤污染防治包括土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、土壤重金屬元素環(huán)境背景值調(diào)查、礦區(qū)歷史遺留固體廢物污染源頭防治摸底排查、耕地土壤重金屬污染成因排查、耕地生產(chǎn)障礙修復(fù)利用等5項；地下水污染防治包括地下水環(huán)境質(zhì)量保持（提升）方案編制、地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估、貴陽市區(qū)域地下水污染評價及監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)設(shè)計、地下水風(fēng)險管控、縣級及以上地下水型飲用水源補(bǔ)給區(qū)劃分等5項；農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理包括化肥減量增效、農(nóng)膜等農(nóng)村再生資源回收利用試點、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)、農(nóng)業(yè)面源污染防治工程、水產(chǎn)綠色養(yǎng)殖、農(nóng)村黑臭水體治理、農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀調(diào)查評估、農(nóng)村生活垃圾綜合治理等8項。
附件《貴陽市“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》解讀
一、規(guī)劃背景
“十四五”時期是譜寫美麗中國建設(shè)新篇章，是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、堅持改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的五年。土壤、農(nóng)村與地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系米袋子、菜籃子、水缸子以及人居環(huán)境安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)。為深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，進(jìn)一步強(qiáng)化土壤、農(nóng)村與地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》《“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《貴州省“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和市人民政府有關(guān)要求，市生態(tài)環(huán)境局會同市直相關(guān)部門編制了《貴陽市“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。
二、規(guī)劃目標(biāo)
到2025年，實現(xiàn)農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險得到進(jìn)一步管控，受污染耕地和重點建設(shè)用地安全利用率得到鞏固提升；重點園區(qū)地下水污染趨勢得到基本遏制，地下水質(zhì)量Ⅴ類水比例達(dá)到國家和省級考核要求；農(nóng)業(yè)面源污染得到進(jìn)一步管控，農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，化肥農(nóng)藥持續(xù)減量增效，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
三、規(guī)劃主要內(nèi)容
規(guī)劃整體結(jié)構(gòu)、章節(jié)設(shè)置和工作目標(biāo)、指標(biāo)與國家規(guī)劃、省級規(guī)劃一致，與國家規(guī)劃、省級規(guī)劃、新國發(fā)2號文件、市級“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容充分銜接。規(guī)劃共設(shè)置4章13節(jié)。第一章是規(guī)劃背景，全面總結(jié)了我市“十三五”時期土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作主要成效、存在的問題和新的機(jī)遇。第二章是總體要求，包括指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)等。第三章為主要任務(wù)，包括4個部分20項工作任務(wù)。其中土壤污染防治包括耕地污染源頭管控、工礦企業(yè)新增土壤污染防范、耕地分類管理、建設(shè)用地準(zhǔn)入管理和風(fēng)險管控與修復(fù)等5項任務(wù)；地下水污染防治包括地下水污染防治管理體系建設(shè)，地下水源頭預(yù)防、風(fēng)險管控與修復(fù)和地下水型飲用水水源保護(hù)等3項任務(wù)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理包括種植業(yè)污染防治、養(yǎng)殖業(yè)污染防治、農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)管、農(nóng)村黑臭水體治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理和農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)等7項任務(wù)；環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)包括完善制度體系、健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管、強(qiáng)化人才建設(shè)和強(qiáng)化科技支撐5項任務(wù)。第四章是保障措施，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善融資機(jī)制、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、實施效果評估4項措施?！兑?guī)劃》謀劃了重大項目18個。土壤污染防治包括土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、土壤重金屬元素環(huán)境背景值調(diào)查、礦區(qū)歷史遺留固體廢物污染源頭防治摸底排查、耕地土壤重金屬污染成因排查、耕地生產(chǎn)障礙修復(fù)利用等5項；地下水污染防治包括地下水環(huán)境質(zhì)量保持（提升）方案編制、地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估、貴陽市區(qū)域地下水污染評價及監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)設(shè)計、地下水風(fēng)險管控、縣級及以上地下水型飲用水源補(bǔ)給區(qū)劃分等5項；農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理包括化肥減量增效、農(nóng)膜等農(nóng)村再生資源回收利用試點、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)、農(nóng)業(yè)面源污染防治工程、水產(chǎn)綠色養(yǎng)殖、農(nóng)村黑臭水體治理、農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀調(diào)查評估、農(nóng)村生活垃圾綜合治理等8項。
《規(guī)劃》提出了主要目標(biāo)，即到2025年，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險得到進(jìn)一步管控，受污染耕地和重點建設(shè)用地安全利用率得到鞏固提升；重點園區(qū)地下水污染趨勢得到基本遏制，地下水質(zhì)量Ⅴ類水比例達(dá)到國家和省級考核要求；農(nóng)業(yè)面源污染得到進(jìn)一步管控，農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，化肥農(nóng)藥持續(xù)減量增效，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善?！兑?guī)劃》明確了4個部分20項工作任務(wù)。其中土壤污染防治包括耕地污染源頭管控、工礦企業(yè)新增土壤污染防范、耕地分類管理、建設(shè)用地準(zhǔn)入管理和風(fēng)險管控與修復(fù)等5項任務(wù)；地下水污染防治包括地下水污染防治管理體系建設(shè)，地下水源頭預(yù)防、風(fēng)險管控與修復(fù)和地下水型飲用水水源保護(hù)等3項任務(wù)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理包括種植業(yè)污染防治、養(yǎng)殖業(yè)污染防治、農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)管、農(nóng)村黑臭水體治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理和農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)等7項任務(wù)；環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)包括完善制度體系、健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管、強(qiáng)化人才建設(shè)和強(qiáng)化科技支撐5項任務(wù)?！兑?guī)劃》謀劃了18個重大項目。土壤污染防治包括土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、土壤重金屬元素環(huán)境背景值調(diào)查、礦區(qū)歷史遺留固體廢物污染源頭防治摸底排查、耕地土壤重金屬污染成因排查、耕地生產(chǎn)障礙修復(fù)利用等5項；地下水污染防治包括地下水環(huán)境質(zhì)量保持（提升）方案編制、地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估、貴陽市區(qū)域地下水污染評價及監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)設(shè)計、地下水風(fēng)險管控、縣級及以上地下水型飲用水源補(bǔ)給區(qū)劃分等5項；農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理包括化肥減量增效、農(nóng)膜等農(nóng)村再生資源回收利用試點、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)、農(nóng)業(yè)面源污染防治工程、水產(chǎn)綠色養(yǎng)殖、農(nóng)村黑臭水體治理、農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀調(diào)查評估、農(nóng)村生活垃圾綜合治理等8項。
附件《貴陽市“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》解讀
一、規(guī)劃背景
“十四五”時期是譜寫美麗中國建設(shè)新篇章，是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、堅持改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的五年。土壤、農(nóng)村與地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系米袋子、菜籃子、水缸子以及人居環(huán)境安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)。為深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，進(jìn)一步強(qiáng)化土壤、農(nóng)村與地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》《“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《貴州省“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和市人民政府有關(guān)要求，市生態(tài)環(huán)境局會同市直相關(guān)部門編制了《貴陽市“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。
二、規(guī)劃目標(biāo)
到2025年，實現(xiàn)農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險得到進(jìn)一步管控，受污染耕地和重點建設(shè)用地安全利用率得到鞏固提升；重點園區(qū)地下水污染趨勢得到基本遏制，地下水質(zhì)量Ⅴ類水比例達(dá)到國家和省級考核要求；農(nóng)業(yè)面源污染得到進(jìn)一步管控，農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，化肥農(nóng)藥持續(xù)減量增效，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
三、規(guī)劃主要內(nèi)容
規(guī)劃整體結(jié)構(gòu)、章節(jié)設(shè)置和工作目標(biāo)、指標(biāo)與國家規(guī)劃、省級規(guī)劃一致，與國家規(guī)劃、省級規(guī)劃、新國發(fā)2號文件、市級“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容充分銜接。規(guī)劃共設(shè)置4章13節(jié)。第一章是規(guī)劃背景，全面總結(jié)了我市“十三五”時期土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作主要成效、存在的問題和新的機(jī)遇。第二章是總體要求，包括指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)等。第三章為主要任務(wù)，包括4個部分20項工作任務(wù)。其中土壤污染防治包括耕地污染源頭管控、工礦企業(yè)新增土壤污染防范、耕地分類管理、建設(shè)用地準(zhǔn)入管理和風(fēng)險管控與修復(fù)等5項任務(wù)；地下水污染防治包括地下水污染防治管理體系建設(shè)，地下水源頭預(yù)防、風(fēng)險管控與修復(fù)和地下水型飲用水水源保護(hù)等3項任務(wù)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理包括種植業(yè)污染防治、養(yǎng)殖業(yè)污染防治、農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)管、農(nóng)村黑臭水體治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理和農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)等7項任務(wù)；環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)包括完善制度體系、健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管、強(qiáng)化人才建設(shè)和強(qiáng)化科技支撐5項任務(wù)。第四章是保障措施，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善融資機(jī)制、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、實施效果評估4項措施?！兑?guī)劃》謀劃了重大項目18個。土壤污染防治包括土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、土壤重金屬元素環(huán)境背景值調(diào)查、礦區(qū)歷史遺留固體廢物污染源頭防治摸底排查、耕地土壤重金屬污染成因排查、耕地生產(chǎn)障礙修復(fù)利用等5項；地下水污染防治包括地下水環(huán)境質(zhì)量保持（提升）方案編制、地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估、貴陽市區(qū)域地下水污染評價及監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)設(shè)計、地下水風(fēng)險管控、縣級及以上地下水型飲用水源補(bǔ)給區(qū)劃分等5項；農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理包括化肥減量增效、農(nóng)膜等農(nóng)村再生資源回收利用試點、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)、農(nóng)業(yè)面源污染防治工程、水產(chǎn)綠色養(yǎng)殖、農(nóng)村黑臭水體治理、農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀調(diào)查評估、農(nóng)村生活垃圾綜合治理等8項。